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（企业建设）摘要：以美国和新加坡为例，对发达在电子商务发展中的立场进行了分析，结合我国目前电子商务的发展现状，阐述了电子商务背景下的我国职能和作用。（建设）
发展电子商务虽然是企业行为，受市场利益驱使和引导，但电子商务和其它商业行为一样，具有自然垄断性，追求规模效益。因而发展电子商务需要的积极参与。在我国电子商务蓬勃发展的今天，究竟在电子商务的发展中应怎样履行其职能，促进电子商务的发展，值得进一步探讨和研究。（做）
1发达在电子商务发展中的立场（推广）
美国电子商务的高速发展在很大程度上得益于的大力支持。电子商务作为一种新生事物一经出现，在美国就立刻受到高度的重视，美国联邦、州两级都以极大的热情关注电子商务的发展，并且制定了大量与之相关的法规和政策来促进电子商务的发展。美国的立场是应当避免对电子商务作不恰当的限制，私营企业应起主导作用，应当认识I的独特之处。应当认识到，I的精华和爆炸性的成功，部分原因是其非集中化特性和自下向上的管理模式。需要参与时，其目的也应当是支持和加强一个可预测的、简单的和前后一致的商业法制环境。应当在国际范围内促进I上的电子商务，虽然承认各国法律制度各不相同，但是支持I上的商业交易和法律框架应当始终遵循与买卖双方所在国度关的原则。（企业建设）
新加坡的立场是：没有一定程度上的管理，电子商务不可能发展这么，没有规则的贸易是危险的，但是职能应从垄断式管理转向提供服务。新加坡的所有电子商务活动都是由控制的，商业机构签约开展电子商务活动，并可得到研究和发展各种应用的资金支持。还设立了20亿美元的基金用于系统建设和计算机应用的普及。新加坡认为，在未来的络世界，不再是一个固定体，而是竞争中的服务提供体，各国之间是竞争的关系，看谁以的价格提供服务，以吸引投资促进当地的经济发展。（络化）
2我国电子商务发展现状
自20世纪90年代初电子商务概念开始在我国传播以来，我国电子商务已从概念讨论进入务发展阶段。通讯经过长期建设，已形成了由电子、数据、移动、图像、多媒体组成的络格局，技术上现了人机到自动、模拟到数字、单一化到多元化的发展历程。1999～2000年是电子商务投资的一个高峰期，2022～2022年是泡沫期，2022年后，互联走出低谷，也是风险投资再次关注互联及电子商务的时候。但就整体而言，电子商务仍处于初级阶段，交易手段、范围、安全认证等均处于探索阶段，还存在法律法规不健全、信用制度的建立严重滞后、计算机络的可靠性和安全性没有保障、物流服务体系落后等问题。
3我国在电子商务发展中的职能和作用
我国应借鉴国际经验，结合我国电子商务发展的现情况，发挥职能,促进电子商务发展。
31继续发挥宏观规划与指导作用
电子商务作为一项庞大的社会系统工程，涉及到金融、税务、海关和部门以及管理职能部门等方方面面，直接参与者有银行、企业、消费者。和行业的主管机构应在产业升级的战略高度来看待电子商务，从政策的角度加以引导和推动，在资金、税收、技术、研究和国际合作等方面提供支持与倾斜，加强研究，组织行业专家指导制定与电子商务有关的法律规定和政策，特别是关税、知识产权保护、隐私权、安全问题等。西方发达，每年都对本国电子商务的发展情况进行评估，并在发展方向、行业协调、政策扶持、法律法规等方面提出指导性意见和具体的施办法，并以研究报告的形式对外公布。美国、日本等成立了电子商务的主管部门，其目的是以之“有形之手”更有力地推动电子商务的发展。[P]
32履行服务职能，改善与企业的关系
在电子商务发展中，的作用应是扶持和服务，而不是控制和干预。要发挥在引导服务企业信息化和电子商务的作用，首先，必须克服部门信息化基础设施薄弱、应用水平低、服务手段落后、公务员队伍不能完全适应、服务能力不强等信息化水平不高的现状，努力化部门的信息化工作环境，提高部门自身的信息化、队伍的信息化、服务手段的信息化水平，提高信息化服务能力。其次，加强公共信息服务系统的建设，继续完善各类上交易会、贸易救济信息、投资指南等信息平台的功能，大力开发面向社会的商务信息资源，完善各类商务基础数据库和综合业务数据库，加大提供公共商务信息服务的力度，从内外贸易、贸易救济、企业境外投资等多方面为企业提供质的络信息服务。
33加强管理、监督与协调，推动电子商务的发展
与传统商务相比，电子商务存在法律地位和效力、消费者权益保护、个人资料和稳私的保护、交易安全、交易规划、标准化、税收、域商标等课题。只有通过的管理、监督与协调，才能保证电子商务战略的有效施。的管理监督职能还体现在要构筑一个完善的电子商务法律法规框架上。这是推动电子商务发展的基础性工作,也是对电子商务施监督管理职能的主要体现。安全问题是阻碍企业加入电子商务，打击消费者上购买积极性的根本原因。在这方面意大利和美国的一些做法值得借鉴。
意大利为保证上交易的安全性采取了两大举措：一是规定进行上交易的企业,都必须遵守1996年第675号关于个人隐私的法律；二是接受欧盟关于保护远距离的消费者的指令。而美国则在1999年统一州法会全国会议上通过了《统一电子交易法》，规定了电子签的法律效力，2000年6月由克林顿总统签署的《全球和商务电子签法案》已成为美国的联邦法律。我国应认真贯彻施《中华人民共和国电子签法》，抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，尽提出制订相关法律法规的意见；根据电子商务健康有序发展的要求，抓紧研究并及时修订相关法律法规。在加强管理与监督的同时，充分履行协调职能。
建立和企业间的协调机制,跟踪发展电子商务有关政策和措施的执行情况,以协调和企业间的关系。使的电子商务战略规划得到企业的支持与认可,使更好地发挥其调控管理作用,并为战略规划的修订提供依据。作为代表积极参与国际对话和协商,从国际层面上促进电子商务信息交流、协调相关的政策法规,推动技术合作与融合,使我国电子商务能尽现全球化。在建设和完善电子商务的重要环节——物流配送系统上,要充分行使协调开发的职能,使我国物流配送系统的建设能满足电子商务速发展的需求。
34消费，促进电子商务的发展
既是电子商务管理者，也是电子商务的消费者。要以身作则，带头应用电子商务，这不仅可以提高工作效率和服务质量，也可以通过对电子商务的应用改进和完善电子商务，建立企业和消费者个人对电子商务的信心。可以在上进行电子采购及招标、电子邮购、电子化公文、电子税务、电子身份证、公开办公信箱以及直接的电子商务等大量事务。自从1999年开始推动上工程以来，电子政务工作取得了巨大的进展。这同时推动了电子商务向前发展，成为电子商务前进的一个巨大的发动机。上办公具有低成本、高效率的特点。上为企业、个人获得公共信息提供了方便，使公众足不出户即可了解各种政策法规，降低了、企业、公民办事所支付的时间、精力及其它成本，大大提高了办事效率。[P]
经贸委从2000年起许可证发放一律在上进行，海关总署行上报关和外汇上核销，国税总局行电子报税和增值税发票电子稽核等。这些电子政务工程对电子商务发展起到了巨大的推动作用。采购是调节经济、执行财政政策的一个重要手段，也是电子商务中大一张订单。西方发达已经有一套成熟的采购手段，如美国强制规定一百万以下的采购订单必须在上进行，这对我国行电子采购有很大的借鉴作用。同时，采购电子化可以带动一大批供应商上交易，在厂商了解了上交易的势以后，自然而然地加企业的信息化步伐。 |
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发表于 2025-8-7 11:32:37